近日,青海省第十三届人大常委会第十一次会议表决通过了青海省人大常委会关于修改《青海省儿童计划免疫条例》等七部地方性法规的决定。会议作了关于7部地方性法规修正案(草案)的说明。国务院部署证明事项清理工作后,青海省随即下发通知对清理工作进行细致落实。

近年来，青海省充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用,法治政府建设重点领域和关键环节取得新突破、新进展,为深入实施‘五四战略’、奋力推进‘一优两高’提供了有力法治保障。

提高制度建设质量

提升依法决策水平

围绕改革发展大局,积极推动重点领域立法,是青海法治政府建设的重点工作。去年以来,青海省政府向青海省人大常委会提交《青海省促进民族团结进步工作条例》等7部地方性法规草案,各市(州)政府完成地方性法规草案9部、制定政府规章10部,清理涉及生态环境保护领域行政规范性文件件。

年下半年,青海组织全省各级行政机关对现行有效的行政规范性文件进行了第三次全面清理，经过清理,青海省规范性文件数量由最初的件精减到件,有力维护了政令畅通和法制统一,加快推动了法治政府建设进程。

政府法律顾问制度对推进政府依法决策意义重大。目前,青海具有市场监管职能的18家省直部门和相关事业单位,以及个乡(镇)政府全面建立法律顾问制度。全年各级行政机关聘任政府法律顾问人(次),提供法律服务1.8万余件,有力增强了行政机关依法行政、依法办事的意识。

同时,按照《青海省人民政府重大行政决策程序规定》要求,青海坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序,依法科学民主决策水平有了新的提升。同时,严格执行《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》,对重大决策、重大事项应评尽评,全年共开展重大事项社会稳定风险评估项,从源头防范化解社会不稳定因素。

推动政府职能转变

精简行政审批事项

近年来,青海紧紧围绕政府提能力、市场增活力、发展添动力工作目标,大力推动政府职能转变和“放管服”改革。

在精简行政审批事项上,青海对省级层面行政审批事项开展第十批次清理,并全面优化审批程序,对保留的25项工程建设项目进行流程再造,审批申办时限缩减至天,压缩23%。制定《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》,企业开办时间由平均13个工作日压缩至8.5个工作日。

目前,青海先后在省政务服务监管局、西宁市行政审批服务局等设立“压缩企业开办时间示范区”,提供“照”前指导和全程电子化登记业务指导等服务,主动清理项证明事项,为市场主体和人民群众提供了便捷服务。

同时,依托省级政务云,青海着力构建全省统一、覆盖省市(州)县三级的政务信息资源共享平台,形成了纵向连通国家共享交换平台、横向连通46个省级单位的政务数据资源库,初步实现数据共享交换。按照一体化在线政务服务平台统筹建设要求,青海部署各级行政服务中心55个子网站和公共资源交易中心10个子网站,构建了一体化行政审批系统和公共资源交易系统,实现了省市(州)县三级政务服务平台和省市(州)两级公共资源交易平台全覆盖。

狠抓执法规范建设

加强监督扩大公开

近日，青海省政府新闻办公室举行新闻发布会,通报了全省“一实施方案三个办法”。

制定出台的《实施方案》和三个办法,提高了三项制度实施的实效性和可操作性,对于全面提高执法效能,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,具有重要意义。

青海将权力置于阳光下规范行使,通过加强重大项目建设、“三公经费”和财政预决算等重点领域政务公开,主动接受社会监督。印发《青海省公共资源交易信息公开目录》,在省级平台发布各类交易信息多条,公布市场主体基本信息多条,实现了招标公告和公示信息集约共享。

文章来源

法制日报

记者

韩萍徐鹏

编辑

陈遥

司法部出品

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